《法治日报》聚焦佛山南海信访工作法治化建设

　　近日，《法治日报》以《佛山南海“以调促和”解民忧》为题，报道了佛山市南海区敲门入户听民声、标本兼治解民忧的做法。近年来，南海区以全面落实《信访工作条例》为契机，大力整合多方资源，推动信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”建设，实现群众急难愁盼接诉即办，切实把信访诉求服务做到群众心坎上。

　　聚焦“访前三导”

　　让信访更有温度

　　此前，家住桂城的张叔（化名）反映，他原本应在新居享受天伦之乐，却由于邻居反对其供水管改造方案，导致新居工程一直搁置、居住不便。面对焦虑的张叔，南海区信访局迅速发挥信访社工沟通优势，为其提供情绪疏导、正向心态引导等服务。同时，该局链接供水方、律师等资源，向张叔解释涉及公共区域的施工作业须征求相关业主同意的法律依据，并帮助张叔与邻居“面对面”沟通调解，最终促使工程顺利实施。

　　这是南海区信访局做好“访前三导”工作的鲜活事例。情绪心理有疏导、法律政策有宣导、信访流程有引导……南海区信访局通过组建、优化信访社工队伍，链接社区调解资源，将“访前三导”运用在信访受理过程中。目前，南海区社会力量介入匹配度达95%、成功干预率超80%，有效将矛盾纠纷化解在最初、化解在基层。

　　做实“访调对接”

　　化解群众难题

　　“请政府帮我们追回物业费和押金！”2022年8月，狮山镇一小区实行预收物业费和装修押金制度，不料物业公司退场后，退费杳无音信。无奈之下，多名业主通过网上信访途径反映问题。南海区信访局核实情况后立即导入“访调对接”程序，在督促原物业公司制定退款方案的同时，联合区、镇相关部门及调解员登门入户，向业主了解详细情况、通报处理进度。经过多方努力化解，信访事项得以妥善解决，业主非常满意，专门印制了三面锦旗分别向区、镇有关部门致谢。

　　一直以来，南海区坚持将“调解优先”四字贯穿矛盾化解全过程。南海区群众信访诉求服务中心不仅有信访部门的服务窗口，还有公检法司、住建、人社、自然资源等八大部门常驻、轮驻，同时接入调解委员会、基层司法所、律师事务所等资源，最大限度方便群众、方便调解，实现信访调解、法律服务、心理咨询的无缝对接，让群众“找说法”最多跑一地。

　　优化“村规民约”

　　营造法治氛围

　　2023年7月，为进一步规范信访行为秩序，南海区信访局印发了《南海区依法信访村（居）专项公约操作指引》等文件。该局将“依法有序信访”纳入“村规民约”，并与福利、奖励等挂钩，调动全体居民共建共治的积极性和主动性，进一步维护群众合法权益，工作取得一定成效。

　　但在开展工作的过程中，南海区信访局发现仍然有村民未能做到依法有序信访。“我们社区有人违法建桥、堵塞河道。”家住西樵镇的郭叔（化名）尽管已经得到信访事项书面答复以及政府部门的口头解释反馈，但仍多次以同一原因反映诉求。

　　经核查，工作人员发现郭叔的真实目的是通过投诉该居民以获得解决邻里停车位纠纷的“筹码”。了解情况后，南海区信访局指导社区工作人员及时约谈郭叔，向其释法说理，并告知其行为已经违背依法信访“村规民约”的相关条款。同时，工作人员积极协调解决其真实诉求，最终事情得到了圆满解决。