5月8日下午，广东省信访局召开新闻通气会，为社会民众权威解读近日开始实施的《广东省信访工作责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。据悉，《实施细则》详细划分了信访的责任内容，只要行使公权力，就要承担相应信访工作责任。《实施细则》还专辟一章讲督查考核，明确通过督查考核保证信访工作责任在日常工作中得到落实。
督查工作常态化 建立健全考核评价机制
《实施细则》中规定，各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查；同时，应建立督查部门和信访部门牵头组织实施的常态化督查工作机制，开展定期督查和通报。
督查的同时，考核也要下功夫。细则规定，各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，每年对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。特别值得注意的是，《实施细则》强调考核评价结果的应用，要求将结果作为领导班子、领导干部综合考评的重要参考。
省信访局新闻发言人、省专职信访督查专员张兆勇表示，以往信访工作责任制一般是对各级党委、政府提出要求，这次责任主体扩展到各级党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关，党政机关派出机构、直属事业单位和工青妇等人民团体也适用，国有和国有控股企业也要参照执行。可以说，只要行使公权力，就要承担相应信访工作责任。
严格细分责任 消极应付将被追责
《实施细则》对于追责方面有了明确的规定。违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果；对发生的重复越级走访、集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响等。另外，决策失误、工作失职，信访事项办理不合规、不按时，问题久拖未决等几种情形也将被追责。
更为重要的是，《实施细则》严格区分了集体、领导班子成员、个人三个方面的责任界定——对涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
《实施细则》还特别提到，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。
信访部门有执行通报、诫勉的权力
责任追究由谁来执行？根据《实施细则》，责任追究决定应当由有管理权限的党政机关作出，同时也赋予了信访部门开展调查，向党政机关提出通报、诫勉和给予处分的建议权，以及执行通报、诫勉的权力。
《实施细则》规定，“根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等方式进行。对进行追责后没产生效果的，还将加大追责力度。”张兆勇指出。
《实施细则》规定，对受到通报后仍未按期完成整改目标，或造成严重危害、重大影响的，党政机关应对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本年度评先评优资格。
《实施细则》还进一步规定，受到诫勉后仍未按期完成整改目标，或者危害特别严重、影响特别重大的，党政机关应对相关责任人依法依规采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或组织处理措施。
（来源：南方网）
粤公网安备 44010402002202号