曹振东(左)在接访群众
2010年12月,凭着年度珠海市军转干部进公务员考试第一名的成绩,被优先安排到横琴新区司法所从事基层信访和矛盾化解工作;5年来,推动化解矛盾纠纷1522宗,接待来访群众17780人次,解决各类纠纷欠款58439万元,无一例因处置不当而引发群体性事件和群众越级上访,推动横琴新区连续5年实现信访工作“三无”目标。他就是现任珠海市横琴新区信访办主任曹振东。
不到两月 成为信访工作“活字典”
曹振东从军整整二十年,在部队官至中校正营,转业到地方后,从最基层的科员做起。他克服了职务上的落差,发扬军人不怕困难的顽强本色,从小学生做起,从一点一滴学起,刻苦钻研业务。为了尽快适应新的角色,他反复向有经验的老同志学习,经常查阅有关档案资料,下苦功学习政策法规及业务知识,在不到两个月的时间里,便对横琴新区的信访问题如数家珍,被同事们称为横琴信访工作的“活字典”。在信访岗位上,他还养成了勤思考、勤调研的好习惯,经常深入基层一线,排查问题,总结经验,听取群众呼声,掌握信访动态,为领导决策提供第一手资料。2015年12月,他撰写的经验材料《珠海横琴新区通过创新有效破解信访难题》,被省信访局刊发推广,受到各级好评。
特殊环境 勇于担当职责使命
横琴新区毗邻港澳,与澳门仅一水之隔,处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部,位置特殊,外界关注度高;在这里一个小小的事件,如果处置不当,很容易被境外媒体炒作。横琴新区开发初期,各种社会矛盾集中爆发,群众到省进京上访时有发生,给新区的开发建设带来不利的影响。面对特殊的挑战,曹振东发扬在部队炼就的担当精神,不退缩,不畏难,推动化解了一个个信访难题。银鑫花园是新区成立之前,横琴唯一的一个花园小区,三分之一以上业主为港澳人士,小区之前的业主委员会委员主要是社区干部和退休老党员。随着横琴新区开发的加速,银鑫花园的房价和租金上涨近十倍,改选业主委员会、加强小区管理、提升小区档次的呼声越来越高。但社区干部担心改选后不好掌控,始终不支持改选。2013年7月,在接到小区5位业主代表的信访请求后,曹振东多次深入小区及居委会走访协调,开展艰难的说服劝解工作。经过两个多月的耐心工作,银鑫花园业委会的改选工作终于得以落实,这起涉及许多港澳人士的信访问题得到妥善化解。
顺应发展 着力推动法治在群众心中生根
在信访工作实践中,曹振东深深地地体会到,通过信访工作不仅要解决好群众的实际问题,还要借助这个平台教育引导群众增强法制意识,依法进行信访活动,这样才能把信访真正纳入法治轨道。2014年10月,民工艾某在横琴市政工地工作不到10天,脚部受伤住院,在医疗费及补偿上与公司发生分歧,经有关部门多次调解仍难以达成协议。于是艾某携带一把菜刀及横幅,先后到市、区政府门口及公司项目部举牌请愿,制造影响。了解情况后,曹振东先协调公安人员将其菜刀没收,随后对其进行了耐心细致的法治教育。为了打消艾某对自己伤残程度的顾虑,曹振东还为其申请了1500元的信访救助,用于伤残鉴定,根据鉴定结果,公司按规定对其进行了补偿。
为了提高群众依法信访的意识,纠正“大闹大解决”的错误观念,曹振东还定期精选典型案例,将其制作成法治宣传栏,摆放在接访大厅及社区最醒目的位置,使上访群众在信访过程中受到法制教育。党的十八大以来,为了顺应时代发展,曹振东还积极推动建立基层社会矛盾化解新模式,2014年10月横琴新区在全省率先将“区综治信访维稳中心”更名为“区法律服务中心”,大力倡导在法制的框架内、在法治的轨道上解决矛盾纠纷,得到了市委政法委、司法局等部门的充分肯定。
不忘本色 始终保持廉洁自律品格
曹振东转业地方工作后,继续保持军人的优良品质和工作作风,始终把人民群众是否满意作为衡量自己工作成效的唯一标准,用真诚的奉献和服务,让党放心,让人民满意;自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,像爱护自己生命一样维护横琴新区党员干部的良好形象。2013年9月,银鑫花园业主王某为了表示感谢,给曹振东送来厚礼,被谢绝;2014年4月,曹振东协助澳门老板余某追回400多万元工程欠款,余老板多次邀请他出来喝茶唱歌,被婉拒;2015年中秋节,因帮助横琴一工地顺利化解了一宗涉及500多人1500万元劳务纠纷案件,老板给其送来5000元表示感谢,被当场退回;在处理当地村民征地补偿纠纷案时,部分村民多次向他暗示,如果能多争取一些补偿款,可算上他一份,被励声呵止。
辛勤的付出,收获了肯定和荣誉。2012年7月,曹振东受到珠海市委政法委嘉奖;2013年2月被珠海市委政法委评为党的十八大“百日防护期”工作先进个人;2013年3月被珠海市司法局批准荣立个人三等功;2013年7月被横琴新区评为优秀共产党员;2014年2月受到珠海市司法局嘉奖;2014年7月被横琴新区评为优秀党务工作者;2016年2月受到珠海市司法局嘉奖;2016年6月被广东省委评为全省优秀共产党员。