实施“123”机制 练就过硬功夫
争当信访工作“排头兵”

　　2022年，云浮市云安区认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，大力实施“123”机制，练就过硬功夫，推动全区信访工作高质量发展。全年信访总量同比下降22%，到省上访批次下降50%、人次下降58.6%，没有群众到国家信访局走访，没有发生大规模聚集或涉访个人极端行为，没有发生因信访问题引发的负面炒作。中央联席办交办的16件专项案件全部办结，没有发生倒流情况。

　　一是保持一个常态,夯实信访工作之基。坚持信访工作联席会议制度和督导问效制度工作常态化,由信访部门牵头各部门定期排查，指导乡镇一起研究调处办法、一起复核复查案件、一起集思广益解决信访突出问题。坚持把这个工作常态作为一条工作纪律严格执行，对工作不到位的单位和负责人员严肃处理。年内共发出提醒函4份、督办函8份、建议函2份，既提醒了办案单位躺赢不可能，又警醒信访干部躺平不可取。全区各镇100%建立信访工作联席会议，全区信访部门和责任单位及时受理率100%，按期答复率100%，群众对责任单位满意度评价的参评率和满意率均为100%。坚持开展信访接访下访，以“书记家访”党建品牌为载体，由区、镇、村三级党组织书记入户家访，变群众来访为干部家访，集中解决群众“急难愁盼”问题。2022年，全区累计开展书记家访活动3563次，收到各类问题建议3147条，解决群众“急难愁盼”问题2135个。

　　二是即牢记两项要求,筑牢信访工作之魂。一方面把紧政治上的方向盘。2022年，全区以党的二十大信访安保维稳工作为主线，在维稳安保专班上组建临时党支部，全方位排查清零政治安全、社会治安、矛盾纠纷等方面的风险隐患。多次召开区委常委会、区政府常务会议，听取信访工作汇报，研究部署信访工作。每月召开专题信访工作研判分析会，妥善化解一批信访积案。比如，2022年11月19日，一宗“三跨三分离”、长达5年的黎某火信访事项，经过市县镇村多方合力终得圆满解决，信访人黎某火息诉罢访、事心双解。另一方面做业务上的不倒翁。每周召开例会，推动每一位信访干部沉浸式掌握信访业务，将全区信访工作总体概况、有关工作数据、化解信访积案难点重点及有关业务知识等时刻装在心中，随时能用。2021年9月至2022年12月期间，《“五个一”机制办好案》《云浮云安：从信访到“心访”为群众反映问题提供“阳光通道”》《以“四个到位”实现四个100%》等经验做法先后在《南方日报》、南方＋、广东卫视、学习强国、《南粤信访》等多个平台刊登报道。

　　三是下足三个功夫，增强信访工作之能。一要在转变作战方式上下功夫，变“单兵战”为“团队战”。认真落实“日清日结”“周二集中督导”机制，综合运用“1＋1＋N”作战模式，压减重复信访件发生。即由1名信访干部，1名信访督导员以及N个责任人协调处理，多方合力，促使信访事项化解各个环节全流程闭环管理，做到包案到人、责任到人、办理到位。全区重复信访事项同比大幅下降53.49%，下降幅度排名全市第一。二要在倒逼责任落实上下功夫，变“被动等”为“主动办”。收到信访案件后，1小时内，落实承办责任单位具体负责案件跟进工作；1天内，信访部门和责任单位或者事发地要落实包案领导，包案领导当天要掌握情况，并第一时间与信访人取得联系沟通；15天内，约见或上门见到信访人，深入了解群众反映诉求，提出解决方案，争取信访人理解，争取满意评价。2022年，全区初次信访事项平均办结时间从2021年的30多天大幅缩短至11.86天，办理效率得到显著提升。三要在引导律师参与信访调处上下功夫，变“门外汉”为“参与者”。将全区一村一法律顾问、法律工作者动员组织起来，参与信访案件复查复核。用律师专业法律知识为答复、复查案件把好第一关，用律师法言法语规范答复文书表述，用客观公正观点厘清复查案件的法理情，提升信访工作的公信力。