新格局、新平台、新动力
推动信访工作迈上新台阶

　　2022年，阳春市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进信访工作制度改革，着力构建新格局、建立新平台、增添新动力，推动全市信访工作迈上新台阶，被国家信访局年授予2021全国信访工作“三无”县（市、区）、2022年全国信访工作示范县的荣誉称号。主要做法：

　　一是强化“四位一体”，构建信访工作新格局。坚持和加强党对信访工作的全面领导，着力构建党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动的“四位一体”信访工作新格局，切实把信访制度优势更好地转化为社会治理效能。一是党对信访工作的全面领导更加有力。把信访工作摆上重要议事日程，2022年共召开5次市委常委会会议、3次市政府常务会议听取信访工作汇报，研究解决信访问题，部署指导信访工作。市委、市政府主要领导率先垂范，坚持带头到信访局轮值接访群众，深入开展基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访的“四访”活动，努力把矛盾化解在基层。二是信访工作联席会议机制更加完善。全市实现镇级信访工作联席会议全覆盖，形成以党建为引领的基层信访治理工作合力，有效化解了诸如陂面镇三朗水电站历史遗留问题等一批以前认为无法解决的疑难复杂信访积案。三是以人民为中心的信访工作理念更加牢固。坚持每年由阳春市四套班子领导成员包案化解重要信访案件。全力开展化解信访积案专项工作和重点信访事项“百日攻坚”行动。国家信访局交办阳春市的97宗重复信访事项，审核化解率100%。四是群众参与基层社会治理更加积极。推动社会基层治理体系建设，充分发挥第三方力量在参与基层社会矛盾纠纷调处化解工作中的积极作用。目前，全市共有网格员1053人、人民调解员1006人、志愿者2248人、“五老”人员1750人、综治队员438人、一村一法律顾问156人，2022年调处化解信访矛盾纠纷超过1000宗，群众参与基层社会治理取得了良好成效。

　　二是推进“双化建设”，建立信访工作新平台。坚持守正创新，积极探索具有阳春特色的新时代“枫桥经验”，通过推动服务平台标准化和工作制度规范化的“双化”建设，建立了信访工作三大新平台。一是打造具有本地特色的“市群众信访诉求综合服务中心（信访超市）”。在标准化建设方面，采用“4＋5＋N”工作模式，统筹调度基层治理资源要素，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。在制度化建设方面，建立市信访工作联席会议指挥中心，制定信访工作联席会议议事、协调机制，建立信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查督办、联合巡察考核等制度。二是打造镇（街道）综治信访服务中心平台。以创建全国信访工作示范县为契机，深入开展镇（街道）信访工作标准化规范化建设，投入710万元创建石望、马水、八甲示范点，建立镇（街道）联席会议周例会、信访隐患排查化解、信访信息预警应急、镇（街道）党政领导定期接待群众来访等制度。其中石望镇2022年共受理矛盾纠纷158起，调处成功率100%，被广东省信访工作联席会议办公室授予“广东省2021年信访工作示范乡镇”称号。三是打造村（社区）群众信访诉求综合服务点。在全市360个村（社区）建立群众信访诉求综合服务点，实现信访服务“网格化”。如石上村群众信访诉求综合服务点坚持党建引领，把信访法治与镇、村基层治理紧密融合，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。该村入选2022年第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

　　三是落实“三大机制”，增添信访工作新动力。一是落实信访工作考核制度。制定《阳春市信访工作考核细则》，把信访工作考核结果与绩效考核结合起来，作为奖优罚劣、表彰评先、干部提拔任用的重要依据，并与被考核单位的绩效工资待遇挂钩。二是落实《阳春市信访工作巡察细则》。累计向各镇（街道）、市直有关单位发出提醒函95份、督办函24份、通报6次、问责建议函2次，约谈责任单位1次。三是落实“以案定补”。化解案件1711宗，累计落实“以案定补”资金153.26万元，推动人民调解员守好基层第一道防线，从源头预防和化解信访矛盾。