崔海舟：无怨无悔的“老信访干部”

　　崔海舟同志2008年参加工作，是广东省农垦总局办公室的一名主任科员。2011年开始从事信访工作以来已有10几个年头，是一名年轻的“老信访干部”。多年来，他认真学习贯彻《信访工作条例》，以维护垦区大局稳定为己任，踏实工作，开拓创新，在平凡的信访岗位上做出了不平凡的贡献，为维护垦区大局稳定贡献了青春和热血。

　　一、提高政治站位，做有高度的信访工作者

　　坚持党的领导是做好信访工作的根本要求。崔海舟同志坚持以习近平总书记关于信访工作的系列重要讲话和指示批示精神为指导，把学习贯彻《信访工作条例》作为一种工作责任、一种精神追求、一种日常习惯，深刻认识到做好信访工作的重大意义，增强做好信访工作的责任感、使命感。他坚信信访工作是党和职工群众之间沟通的桥梁，从事信访工作以来，紧紧围绕垦区工作大局，起草制定和完善垦区信访案件的登记、请示、督办、回复、归档、统计，以及来访接待、记录、督办、答复等制度，依法按照政策办理职工群众信访事项。

　　广东农垦现有人口近39万人，点多线长面广，且承担了医院、学校、社区等部分社会职能，垦区信访工作相对复杂，集体访、群访事项易发频发。据初步统计，十年来崔海舟同志共办理省信访局、省水利厅等省直相关部门及中央和省巡视组等上级单位交办的信访事项3000余件次，基本能够实现“件件有着落，事事有结果”。同时，他着力规范信访维稳工作秩序，大力推进信访矛盾化解工作，最大限度减少不和谐因素，垦区信访总量和重复上访量明显下降，涉法涉诉信访、越级信访数量明显减少，上级交办的事项全部办结，垦区职工群众的合理诉求得到及时妥善解决。

　　二、推动建章立制，做有制度的信访工作者

　　从事信访工作以来，崔海舟同志严格按照中央和省的工作要求，认真贯彻落实《广东省信访工作责任制实施细则》，进一步完善垦区信访流程，规范了信访秩序。他深入调研学习，结合广东垦区实际，牵头起草了《广东农垦进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则》，职工群众信访秩序得到明显改善。根据国家信访局关于推进信访事项“法定途径优先”处理的工作要求，起草了《广东农垦系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》。同时，他注重加强垦区网上信访工作，推动完善网上信访事项办理程序，实现与省网上信访信息系统的联通应用。经过努力，垦区职工群众信访闹访、缠访、非正常访、集体访事件逐年下降。

　　三、坚持以人为本，做有温度的信访工作者

　　信访问题是社会矛盾的集中反映，绝大部分信访问题都涉及职工群众的切身利益。从事信访工作以来，崔海舟同志坚守信访工作的本心初心，坚持换位思维，不管是职工群众反映的小问题，还是集体共性问题，他始终都站在信访人的角度，帮助信访人寻求矛盾解决途径。2018年，省信访局交办两宗省领导包案信访事项。作为领导包案的具体联系人，他坚持以人为本，多次向领导汇报、多方协调相关单位，在省信访局的指导下，成功化解了茂名电白丹冲村反映的村建水泥路经常被水丰农场的重型车辆通过造成损坏及水丰农场占用丹冲村土地建房等，反映曙光农场“二队桥”被电白区公路部门定性为危桥，严重影响村民生产生活等问题。此外，他成功推动化解省政府、省信访局、省人社厅、农业农村部等上级部门交办的多宗信访积案。如，推动解决历史跨度较长、情况复杂的垦区早期离岗脱岗人员一次性缴交社保养老金续保问题、垦区水库移民信访涉及宅基地、危房改造、直补资金发放等信访问题。同时积极做好垦区缠访闹访事项处置，由于这些人员或年龄偏大，或身体有残疾，处置起来比较棘手。崔海舟同志坚持以身作则，依法热情文明接待，认真听取诉求，设身处地为他们着想，多方协调探索解决方式，认真做好宣传教育，尽力维护了垦区职工群众的合法权益。

　　四、主动担当作为，做有态度的信访工作者

　　习近平总书记提出“三到位一处理”的信访工作原则，是做好信访工作的根本遵循，也要求信访工作者不断加强学习，在实践中练就“火眼金睛”，学会甄别、判断，强化疏导、化解、协调、应急处置等各方面能力，不断适应新时代信访工作的需要。21世纪以来，职工群众对“涉房”矛盾、土地征用、场群关系等问题来访反映较多。按照省统一部署，崔海舟同志牵头起草了《广东农垦涉农领域社会矛盾专项治理工作方案》，促进成立垦区涉农领域矛盾纠纷专项治理工作小组，开展涉农领域社会矛盾专项治理工作，督促各单位采取有针对性的信访工作措施，配合开展扫黑除恶专项行动，重点信访事项专门突破化解，有计划、有部署、有步骤地完成好各项信访工作任务。2018年，广东农垦贯彻落实中央和省关于深化农垦改革发展的工作部署，拟将垦区124所基础教育学校整体移交属地政府管理，湛江、阳江垦区部分农垦学校老师未弄清楚政策就听信谣传，采取信件、电话等方式向国家和省相关部门上访。崔海舟同志第一时间向组织汇报，提出解决建议，并要求有关单位（部门）做好政策宣讲工作，确保了教师队伍总体稳定，促进教职工顺利移交属地管理。

　　同时，他及时向单领导汇报垦区信访工作情况，在重大节日、敏感时段推动组织召开垦区信访工作会议，将国家和省的精神及时传达至垦区，督促垦区相关单位切实做好政策的宣传和解释工作。在办理信访事项时，强化初信初访的办理，做实做细职工群众工作，切实维护群众合法权益。但对来访人员提出的不合理诉求及违规违法行为，不能听之任之、姑息了事。如垦区某农场黄某因其诉求得不到满足，就将其80岁的母亲放到单位办公楼门口后自己离开，并怂恿其妻子打骂信访接待人员。崔海舟同志在处理此类缠访闹访事项时，敢于面对决不姑息，依法合规采取必要措施，表明了坚定的立场。

　　习近平总书记强调：“信访工作是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”崔海舟同志常常对同事说，我们一定要把宗旨意识、为民情怀贯彻到信访工作的各方面、全过程，千方百计为垦区职工群众排忧解难。他坚信，在党的领导下，广大信访工作者定能将《信访工作条例》落实到位，用心用情用脑办好每个信访件事项，把工作做到职工群众心坎上，化难事为易事、变坏事为好事，使职工群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。