刘沐林：设身处地为百姓着想 把信访这个“送上门来的群众工作”办实办好

　　刘沐林，现任中共云浮市云安区委政法委常务副书记，此前其曾从事十多年与信访有关的工作，并于2021年6月至2023年1月任云浮市云安区人民政府办公室副主任、区信访局局长。在多年的信访工作中，无论在哪个岗位、哪个职位，无论面对什么困难和挑战，他始终坚守为民初心，秉持“我将无我，不负韶华”的决心和信念，不断挑战、担当奉献。面对来访群众的叹声、怨声、骂声，他总是认真倾听、耐心解释，坚持把人民满意作为衡量信访工作成效的第一标准，持续开展“我为群众办实事”活动和下访接访，坚持多走网路、少走马路，当好党委、政府与人民群众的连心桥，把信访这个“送上门来的群众工作”办实办好。2020年，该同志被评为云安区“先进宣传思想工作者”。2017年至2020年，云安区连续四年被国家信访局授予信访工作“三无”县（市、区），在市2021年度信访工作考核中获得优秀等次，被中央信访联席办、国家信访局评为2022年全国信访工作示范区。

　　坚守为民初心，把送上门的群众工作做到群众心坎上。刘沐林常常说，人是有感情的，做信访工作首先要把感情放在第一位，要把感情带到做工作中去，以信访干部的阳光、贴心服务，缓解来访群众的焦虑与不安，把群众的来访作为自己的家事马上办，办就办好。2021年11月10日下午5时许，信访人周某、荣某等十多人脚步匆匆地来到云安区信访局接访大厅，神情迫切，情绪激动，哭诉无良房地产开发公司见死不救，寻求信访解决问题。刘沐林上前接访了他们，先让他们喝上一杯热茶，一边登记好来访人员相关信息，一边疏导稳住信访人急躁情绪。经了解，获悉是某房地产开发公司没有与周某父亲签订合同和购买社保，现其父亲下班突发疾病在医院ICU病房抢救，因没有购买社保需自行承担巨额医疗费用，但公司拒不负责相关费用，一时别无他法的他们想到来信访部门协调解决。为尽快妥善处理该问题，听完诉求后，他马上协调卫健部门做好病人救治工作。并于次日上午组织云安区都杨镇政府、人社等部门负责人到实地召开信访事项协调会，共同出谋划策和释法解惑。经过半天努力，双方在下午2时左右达成了一致意见，现场签订调解协议书，约定由该房地产公司向信访人支付医疗费用、双倍工资等费用共22万元，信访人问题得到解决，心里也轻快了，对信访部门处理方式和办事效率感到非常满意。

　　敢于较真较劲，把群众上访的“问号”变成“句号”。在信访事项化解工作中，刘沐林勇于直面问题,对群众反映的问题较真、较劲，完善工作机制，建立完善“1+1+N”工作模式推进“日清日结”工作机制。每一宗初次信访案件均由1名信访干部，1名信访督导员以及N个责任人协调处理，促使每一个环节全流程闭环管理，做到包案到人、责任到人、办理到位。同时，要求办理初次信访事项要做到“三见面”，即受理时见一面、办理时见一面、办结时见一面，以“面对面”代替“键对键”，将信访事项办理流程转化为推动问题解决的过程。2022年3月2日，信访人于某反映物业管理公司修缮房屋质量问题，要求减免2018年9月份以来的物业管理费、公摊水电费等相关所有费用。收到信访反映后，他专门约见了信访人，协调区住建局敦促物业管理公司依法依规办理，终于解决了困扰信访人3年多的修缮房屋质量难题，信访人于某对结果很满意。2022年，云安区信访部门及时受理率、责任单位及时受理率和按期答复率均为100%，责任单位满意率、重复信访占比等各项指标均在全市排名靠前，一次性化解率全市第一。为宣传云安区信访工作好经验好做法，由刘沐林主笔起草的文章材料在省内主流媒体发表，如：2021年9月9日《南方日报》A05版刊报了《云安区“五个一”机制办好案》，2022年1月南方+和学习强国新媒体均报道了《云浮云安：从信访到“心访”为群众反映问题提供“阳光通道”》，《南粤信访》2022年第2期刊登了该区的信访工作经验：《以“四个到位”实现四个100%》。

　　锻造“责任信访”，把信访积案逐个攻坚销号。作为区信访局局长，刘沐林坚持信访事项领导包案制度、集中督导制度和对初信初访件日清日结机制，把担当扛在肩上、把责任挺在前头，逐级明确责任，传导压力，一级抓一级，层层抓落实，做到层层有责任、人人有压力。充分发挥区镇信访联席会议作用，统筹资源力量，综合运用法律、政策、调解、听证等措施，攻坚治理信访积案难案，力促每一宗信访事项“事心双解”。2017年以来，信访人黎某多次到省、市、区信访部门上访，反映其兄在一游泳场溺水死亡，要求游泳场承担责任并做出补偿。这是一起典型的“三跨三分离”信访案件，且历时较长、解决难度大。刘沐林积极向省市信访部门汇报争取工作支持，多次亲自组织有关部门负责人召开研判分析会，也深入到泳场场主家中、死者家属家中和工作单位，比长比短、软磨硬泡，尽量找到大家都可以接受的平衡点。5年来，他动之以情、晓之以理，硬是把他们从甩手不睬到主动求助，从不认识的信访人变成了可信任的朋友。最终，于2022年11月19日，在多方努力下，促使双方达成一致意见，信访人黎某在《息诉罢访协议书》上签名确认，感谢党委政府，感谢各级信访部门，并表示不再上访，一起持续多年的信访积案终得化解，实现信访事项“案结事了”，信访群众“事心双解”。

多年来，刘沐林同志就是凭着人民至上的初心，较真碰硬的工作态度和高度负责的责任心，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真工作，默默奉献，以实际行动体现了一名信访干部的先进性。