湛江：打造“家门口”信访室 让矛盾化解在基层

　　“铺仔”是坡头农村小卖部的俗称，是村民们采购日常生活用品的地方，也是村民聚集闲谈的场所。如今，在市信访局的推动下，昔日的小小“铺仔”也成了村民们寻求帮助，反映问题，化解矛盾纠纷的好去处。

　　2023年6月，在坡头区信访局及村民干部的合力调解下，坡头区龙头镇莫村村民莫某美与邻居莫某光握手言和。原来，莫某光此前在莫某美的闲置宅基地上种菜。莫某美准备在该宅基地上建房时，遭到了莫某光的阻拦。了解到群众矛盾纠纷后，坡头区信访局把信访调解室设在了村口“铺仔”，调解现场不仅有信访干部释法明理，也有村干部现场作证，更有德高望重的老人参与劝和。在你一言我一语中，原本面红耳赤的两人语气逐渐缓和，并握手言和。莫某美对莫某光种植的青菜补偿青苗费，莫某光也同意自行清理所种青菜。

　　今年来，市信访局在坡头区设置的145间“咱村铺仔”同步设置“铺仔信访室”，一般民生小事纠纷的化解依靠村干部、村中长老、乡贤等力量“自行消化”；无法自行化解的，区信访局、镇挂点干部参与化解；重大、疑难事项通过领导干部带案下访，联动区相关职能部门和公检法等力量集体研究解决，让群众带着诉求而来，怀着满意和理解而归。

　　老屋变身“和事堂”巧解千家事

　　“有事到‘和事堂’去说”，已经成为田增村村民的一句口头禅，村民们不管有什么矛盾纠纷，都爱到这里摆道理。

　　在“和事堂”内，不仅桌椅板凳茶水一应俱全，墙面上还张贴着“和事佬”工作职责、“和事佬”工作制度等内容。在“和事堂”，村民遇事，能给评评理的“和事佬”不仅有县信访干部，更有党员网格员、村中“五老”、外出乡贤、司法所律师及村内德高望重的长辈。

　　2023年4月，田增村村民陈某柱反映，村民陈某辉修缮自家祖坟外围，扩大了祖坟的用地范围，侵占了原有的出行道路，影响了当地群众的出行运输，正常的生活生产，陈光柱找陈某辉沟通无果，寻求“和事堂”帮忙。

　　信访干部得知情况后，及时主动上门了解，深入调查纠纷缘由，组织当事人学习土地管理相关知识，晓之以理，动之以情。经过调解，陈某辉认识到自己的错误，同意明年清明时再恢复原有道路，陈某柱尊重当地民俗风情，同意陈某辉的决定，双方对以上协商结果无异议。

　　调解结束并不意味着“和事佬”们工作的结束。在调解后，“和事佬”要到当事人家中开展座谈会进行回访，询问当事人是否履行协议，并查看协议的履行进度，确保在调解后不留漏洞。同时“和事佬”还会定期进行村访，有事好商量，没事聊家常，寻找矛盾苗头，从源头解决矛盾，降低矛盾事件扩大化的可能性。

　　把调解送到家门口力促基层和谐

　　上面千条线，下面一根针。围绕基层群众各类诉求，湛江市信访局推动各基层乡村因地制宜设置家门口“信访室”，打造“一站式”矛盾调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解、信访调解4个机制，发动网格员、老党员、村干部等多种社会力量，让村民的烦心事、疑难事或家庭、邻里纠纷，在家门口就能得到解决，实现了矛盾纠纷化解水平全域提升。

　　2023年，湛江市信访局通过家门口“信访室”共接待村民说事2800多人次，调解土地、山场等大小矛盾纠纷700余起。通过在基层设置“信访室”，信访干部变群众上访为干部下访，深入基层开展问访工作，打通信访工作“最后一公里”，让群众的“诉求有人听、遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮”。