雷州市群众信访诉求综合服务中心正式投入使用 21部门常驻

　　近日，雷州市群众信访诉求综合服务中心正式投入使用，这是湛江市首个投入使用的县级群众信访诉求综合服务中心。

　　雷州市坚持以人民为中心的发展思想，落实省、市推进“信访超市”建设要求，在党史学习教育中创新举措，探索新模式更好地服务群众，进一步完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，整合信访资源，打破部门间的空间阻隔和业务壁垒，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，让人民群众办事、解纷“只进一扇门”“最多跑一地”。该市去年被国家信访局评为信访工作“三无”县（市、区）。

　　一是强化要素支撑，实现“一站式接收”。将群众信访诉求服务中心纳入市社会矛盾纠纷调处化解中心（简称市矛调中心）统一管理，统一运作，把多中心变成一中心，着力打造群众“找说法”的主阵地，减少群众有问题多次跑多地跑。中心建设总面积3065平方米，有35个独立办公室、2个服务大厅、1个多功能会议室和1个视频研判会议室。安排市人民来访接待厅，市纪委监委、市法院、市检察院、市公安局内设的信访部门，市检察服务中心、市诉讼服务中心、市公共法律服务中心等8个部门整体入驻，13个市直单位固定常驻，16个市直单位轮流进驻，市人民法院安排1名法官常驻，负责中心常设审判庭工作。市司法局安排退休法官整体入驻，并调剂6名经验丰富的调解员入驻，市里每天安排1名市领导到矛调中心坐班指挥，现场处置，做到统一办公、统一指挥、统一协调、统一管理。

（21个部门常驻，16个市直单位轮流进驻中心）

　　二是整合资源力量，实现“一揽子调处”。通过“一窗口受理+一站式处理”等服务模式，优化调处流程，设立“流程管理员”负责各类矛盾纠纷的闭环式流转，引导来访群众进入相应程序，负责诉调、警调、检调、专调、访调等对接工作，对调处不成功的事项，及时提交中心值班市领导或信访联席办研究处置。该市创新工作方式方法，对外实行调解台账，详细记录调解全过程，对内实行工作日志，详细记录中心入驻人员每天工作状态。此外，建立登记受理督办、重点人员管理、网格化管理、调解员排单、来访接待预约等五大系统，对整个业务流程进行数字化管理，让群众服务工作更加快捷高效，支撑起中心建设信息化。

　　三是健全运行机制，实现“全链条解决”。采取规范日常行为、群众满意度评价、加强现场管理、落实首问负责、强化责任追究等措施，加强日常管理考评，有效压实入驻单位及入驻人员责任。该市将各类矛盾纠纷分为“简易纠纷、复杂纠纷、疑难纠纷”3类进行调处，简易纠纷就地快速化解，疑难复杂矛盾纠纷由矛调中心召集相关事权单位全力解决，把中心打造成问题纠纷的“终点站”。通过建立矛盾联合调处、困难联合帮扶、问题联合解决、服务联合优化的联动机制，防范化解重大风险，减少矛盾上行压力。此外，该市落实中心“三定”方案，拟核定正科级，并解决16名事业编制，对中心进行日常管理。