珠海香洲：打造全省首家“港澳义工服务站” 搭建三地纠纷化解“连心桥”

　　一是搭平台。推动成立全省首家“港澳义工服务站”，将其打造成为联通三地居民的“共治桥”，不断完善内部规章制度，明确矛盾纠纷调解流程，将义工站纳入社区网格化管理，协助网格内综治、调解、安置帮教等工作，着力打造规范化、专业化的解纷平台。二是建队伍。“港澳义工服务站”6名骨干成员均为港澳籍人士，高度认同“一国两制”，坚决拥护党的领导，熟悉内地政策法规，热心公益服务，是为在珠的港澳业主提供权益维护、物业纠纷调解服务的理想人选。同时引进熟悉两地法律的公益律师服务团队、心理咨询师、志愿服务者、社工等专业人士，为做好权益维护、纠纷调解服务奠定了坚定的人才基础。自2019年成立以来，已先后化解涉港澳业主的各类矛盾纠纷近100宗，提供咨询服务500多次。三是强业务。服务站与珠海市社工协会、澳门街坊总会签署三方联动合作协议，聘请高校专家学者和具有丰富调解经验的社会组织作为团队顾问，定期为服务站工作人员开展法律知识、矛盾调解等专项业务培训，形成调解“三心”（诚心、公心、耐心）和“四法”（表扬鼓励法、分析利害法、换位思考法、巧用说情法）等工作经验，矛盾纠纷化解综合能力得到有效强化。

　　一是社区交流促进生活融合。服务站引导港澳居民参与社区议事协商，定期召开座谈会，倾听服务诉求，实现各类群体在社区享有同标准服务，畅通参与社区治理渠道，鼓励更多珠港澳居民“同声同气”投身社区治理。二是法治宣传促进理念融合。服务站组织港澳居民参加“多元解纷，共促融合”珠港澳解纷宣讲，让港澳居民充分了解内地的政策法规，引导港澳居民通过调解非诉讼的方式维护自己的权益，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。三是公共服务促进情感融合。服务站主动链接内地信息和社会资源，为港澳青年提供就业创业服务，为港澳务工人员提供法律援助、权益维护、技能培训、生活保障等服务，让港澳居民共享国家发展成果，极大提升了港澳居民对所在社区的情感趋同和行为认同。

　　珠海市结合近年来港珠澳三地矛盾纠纷化解工作和茂盛社区的实践探索，进一步完善相关工作体制机制。一是定规划促长效。及时将茂盛社区实践上升到制度层面，写入全市“十四五”规划，引入更多类似“港澳义工服务站”的港澳品牌社会组织和社区服务项目，为源头减少涉港澳居民矛盾纠纷构建长效管用的制度体系。二是定机制保创新。在总结“港澳义工服务站”成功运作经验的基础上，构建珠澳两地家事、金融消费纠纷调解衔接机制，成立涉港澳纠纷人民调解委员会、珠澳家事调解服务中心等专业性行业性调解组织。出台《关于港澳籍调解员在珠海市调解协会备案管理的规定》，跨区域整合调解等资源。三是定标准强操作。将茂盛社区通过“港澳义工服务站”引入港澳居民参与议事协商的成熟实践转化为珠海全市的标准和工作指引，逐渐形成成熟的涉港澳居民矛盾纠纷化解路径。