法治日报：珠海斗门多元解纷营造全域共治格局

　　近日，广东省珠海市斗门区首批“无讼村居”授牌仪式暨首个“法官驻村居工作室”揭牌仪式在莲洲镇莲江村举行。据悉，评选出来的首批“无讼村居”将发挥示范辐射作用，推动全区村居积极融入党委领导的共建共治共享治理体系，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不成讼”。

　　近年来，珠海市斗门区以党建为引领，“建平台、聚合力、强治理”三位一体协同推进，发展新时代“枫桥经验”，努力构建“横向联动、纵向互动、协同推动”的社会矛盾纠纷多元化解工作格局，绘就平安“枫景”。

　　走进白藤街道新城社区雅景名园，干净的水泥路面、完善的消防设施、整齐的排水管网让人眼前一亮。“没想到这个曾经投诉不断的老旧小区，如今能变得这么好。”家住雅景名园的张女士感慨道。

　　从怨声载道，到对街道办和社区居委会连连称赞，雅景名园居民态度的转变，得益于小区改造工程的实施。

　　自2020年9月起，雅景名园部分业主通过多种渠道不断进行投诉，投诉的问题主要集中在：小区未纳入海绵城市项目改造，居民感觉不公平；小区排水不畅、雨水倒灌，卫生环境恶劣。

　　斗门区高度重视雅景名园信访相关事项，白藤街道党工委成立专项工作小组，并会同区住建局、区信访局及珠海建筑院、律师顾问等，制定切实可行的方案，推动解决小区居民诉求。

　　根据珠海市出台的《上门听证实施办法（试行）》，斗门区信访局多次到雅景名园实地调查，寻找症结所在。白藤街道办事处则依托网格员，整合政府和社会资源，引进第三方力量——珠海市萝卜规则社区发展促进中心，协调居民解决困难，引导恢复小区自治。

　　如今，雅景名园的水浸问题得到有效治理，雨污分流工程改造完工后，再无水浸情况发生。经过雨污分流、停车位划线、“三线”整治等，小区居住环境明显改善。

　　雅景名园小区的成功改造，是斗门区深入推进“1+6+N”（“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化平台，“N”指其他政法综治和社会力量）基层社会治理工作体系建设的一个缩影，为老旧小区整治提升提供了参考样本。

　　“我居住的小区车位太少了，很多业主都没地方停车，该怎么解决？”家住鹤洲社区的何女士来到白藤街道综治中心反映问题，当天下午便有了积极回应。综治中心约谈相关部门，探讨解决方案，多能合一服务模式让她感到惊喜。

　　据了解，白藤街道综治中心高标准建成了“十室一厅”，整合法院、检察院、派出所、司法所、民政办、人社所等16个成员单位进驻集中办公，开展矛盾纠纷多元化解。

　　另一边，斗门镇综治中心加强信息化赋能增效，开展数字化信息中心建设，依托“粤平安”平台，实现全镇网格事件“上报—分流—处置—反馈—结案”闭环管理。

　　“亲邻里、知民情”“肯干、能干、会干”，符合这类标准的优秀本土人才被精选纳入网格体系，他们充分运用“粤平安”App，对辖区基础信息进行采集登记、定期核查、及时更新，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　随着斗门区基层矛盾纠纷多元化解体系的建设，该区婚姻家庭、劳动争议、房地产、物业等纠纷多发领域的十余项矛盾纠纷调处化解机制已形成了上下联动、分流调处、闭环运行的处置合力。

　　今年上半年，斗门区共开展矛盾纠纷大排查333次，受理纠纷案件948宗，调解成功率100%；涉及金额2568.93万元，涉及人数2065人。

　　“斗门区坚持把党的领导贯穿平安建设和社会治理始终，通过激发政治引领、法治保障、德治教化、自治强基和智治支撑‘五治’的内生动力，探索符合斗门实际、具有斗门特色和时代特征的社会治理创新模式，营造‘全域共治’新格局。”斗门区委副书记、政法委书记郑木水表示。