近日，省委副秘书长、省信访局局长李雅林在赴粤西地区走访调研结束后，又马不停蹄前往粤东地区的汕头、汕尾、惠州三市走访调研，详细了解基层信访部门在贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示精神，持续深入推进信访工作制度改革，全力打好信访矛盾化解攻坚战，致力推动形成共建共治共享社会治理新格局等方面的工作情况，指导信访工作开展。
从今天起，我们将在分享粤西地区信访工作精彩内容的基础上，分期把在粤东三市调研过程中发现的信访工作成功经验、做法及经典案例分享给大家，以供学习借鉴。
李雅林同志在汕头市龙湖区调研信访工作
2017年6月以来，汕头经济特区鮀滨制药厂（下称鮀滨制药厂）共发生53名职工联名给市委书记写信、16人次在市领导接访日上访、72人次通过网上信访、31人次通过12345市政热线，共同反映该厂自2004年4月被桂林大华药业有限公司（下称大华公司）托管后，未能为职工偿还拖欠社保信访问题。龙湖区委、区政府对此高度重视，主动作为，积极协调，抓实“五个环节”解决职工合理诉求，至2018年4月底确认补缴和补偿542人。至此，一宗近20年信访积案得到圆满解决。
拖欠原职工社保费情况
鮀滨制药厂从1987年3月开始参保，鮀滨公司（含属下单位）从1988年2月开始参保，1994年11月两个单位合并为鮀滨公司后继续投保，至1996年3月鮀滨公司正常参保缴费人数为626人。1996年4月开始，鮀滨公司欠缴职工社保费。2007年7月26日，鮀滨公司向原市社保中心龙湖分中心申请785人补缴社保欠费，8月原市社保中心龙湖分中心审核补缴欠费457人，欠缴社保费共计8856810.39元。
鮀滨制药厂职工上访情况
鮀滨公司、鮀滨制药厂职工杨坤宁等上百人，先后十多次到市委市政府、区委区政府和在市、区领导接访日上访，提出四方面主要诉求：一是解决自1996年4月以来被拖欠的社保费问题；二是归还内部集资款；三是讨回被拖欠的工资；四是鮀滨制药厂被大华公司托管后，没有按要求履行托管协议。由于鮀滨公司事实上处于僵尸状态，十多年来职工退休时都是借钱补缴社保欠费，近年又是该厂职工退休高峰期，为此2017年6月起该厂部分职工开始了新一轮的信访。
抓实“五个环节” 顺利化解多年积案
一是抓实责任环节，领导带头包案督办落实。鮀滨制药厂职工新一轮的上访，引起了龙湖区委书记林定亮的高度重视。2017年10月31日下午，林定亮同志在区综治信访维稳中心接待室约访了鮀滨制药厂部分职工代表，认真倾听职工诉求，现场协调区有关部门妥善处理鮀滨制药厂职工社保问题，同时成立由区委副书记陈传新任组长的专项工作领导小组，分管副区长张义良为包案领导，下设办公室和清算及权益指导、社保补缴核算、信访维稳、法律指导等若干工作小组，实行领导包案督办落实。
二是抓实沟通环节，积极主动作为互动互信。区委区政府及有关部门主动作为，通过多渠道及时向鮀滨制药厂职工通报工作最新进展，逐步消除了职工疑虑,取得了职工的理解和支持。鮀滨制药厂职工先后四次打消了越级上访的念头。
三是抓实协调环节，维护职工合法权益诉求。区委区政府协调鮀滨制药厂职工推选出10名代表，通过协调磋商，从大部分职工最切身、最根本的利益出发，出台了《关于鮀滨制药厂原职工群体性信访社保欠费问题的处置方案》，计划用4个月时间，采取先易后难、先简后繁、分期分批的方式解决问题，从而为全面妥善解决职工社保问题打下了坚实基础。
四是抓实处置环节，克服困难推动实质进展。在摸清职工诉求的核心问题后，区委区政府全力做好解决职工社保问题所涉及人员的摸查和资金核算工作。
五是抓实落地环节，因势利导巧解资金难题。确认了补缴和补偿人数后，落实社保资金来源是解决问题的根本。对此，区委主要领导和区政府分管领导多次与大华公司负责人协商，同时积极帮助企业解决生产经营中存在的困难与问题，最终推动大华公司妥善解决了这一拖了近20年的社保欠费信访积案。
7月2日，鮀滨制药厂职工代表20多人，向龙湖区委区政府赠送了“谋民生之利、解民生之忧”锦旗和感谢信，表达了全体职工对龙湖区委区政府的感谢之情。
素材 | 汕头市龙湖区信访局
编辑 | 黄柳英
